ROMÂNIA

CONSILIUL JUDEŢEAN TELEORMAN  

 
 

                      

H O T Ă R Â R E

 

privind: aprobarea regulamentului pentru organizarea licitaţiilor în vederea  închirierii bunurilor proprietate publică sau privată a judeţului Teleorman

 

 

Consiliul Judeţean Teleorman, întrunit în şedinţă ordinară, conform prevederilor art. 94 alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată,

         Având în vedere :

- expunerea de motive nr. 1726 din 14 februarie 2008 a vicepreşedintelui Consiliului Judeţean Teleorman Ilie Bălan şi raportul comun de specialitate nr.1727 din  14 februarie 2008 al Direcţiei Tehnice, Direcţiei Economice, Buget - Finanţe şi Serviciului Juridic şi Contencios;

         - rapoartele de avizare ale Comisiilor de specialitate pe principalele domenii de activitate ale Consiliului Judeţean Teleorman ;

- prevederile art. 14 şi art. 15 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, modificată;

- prevederile art. 91 alin. (1) lit c), alin.(4) lit.a) şi lit. b), art. 123 alin.(1) şi (2) din Legea nr. 215/2001, republicată;

 

În temeiul dispoziţiilor art. 97 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată,

 

HOTĂRĂŞTE :

 

 

Art.1. - Se aprobă Regulamentul pentru organizarea licitaţiilor în vederea  închirierii bunurilor proprietate publică sau privată a judeţului Teleorman, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

 

Art.2. - Vicepreşedintele Consiliului Judeţean Teleorman Ilie Bălan, prin direcţiile de specialitate, va asigura punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri.

 

Art.3. - Secretarul judeţului, prin Compartimentul Cancelarie, va comunica prezentul act administrativ instituţiilor în termenul prevăzut de lege.

 

 

 

 

P R E Ş E D I N T E,

 

                                     Liviu Nicolae Dragnea                                    

 

  

 

                                                                                  Contrasemnează,

                                                                                   Secretar al judeţului,

 

                                                                                    Rodica Vrabie

 

                                                                                   

Alexandria,                                                                                                                                                                                  

Nr.35 din 27 februarie 2008     

 

 

CONSILIUL JUDEŢEAN TELEORMAN           

              

                                                                                                  Anexa la hotărârea nr.35 din 27 februarie 2008

 

 

 

 

 

R E G U L A M E N T   

 

privind : organizarea licitaţiilor în vederea închirierii bunurilor  proprietate publică sau privată a judeţului Teleorman

 

 

 

CAPITOLUL  I

DISPOZIŢII  GENERALE

 

Art.1. Prezentul regulament are ca obiect reglementarea şi organizarea regimului de închiriere prin licitaţie publică pentru bunurile proprietate publică  sau privată a judeţului Teleorman.

 

Art.2. Închirierea bunurilor proprietate publică sau privată a judeţului Teleorman se desfăşoară pe bază de licitaţie publică, organizată în conformitate cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, ale Legii privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia nr.213/1998 cu modificările şi completările ulterioare, ale Codului civil, ale Codului de Procedură civilă precum şi ale prezentului regulament.

 

Art.3. Obiectul închirierii îl constituie bunul (mobil sau imobil) ce aparţine domeniului public sau privat al judeţului, aflat în administrarea Consiliului Judeţean Teleorman sau a serviciului public aflat sub autoritatea Consiliului Judeţean Teleorman.

 

 

Art.4. Poate deveni locatar orice persoana fizică sau juridică, româna ori străina, în condiţiile legii.

 

CAPITOLUL II

INIŢIEREA ÎNCHIRIERII

 

Art.5. Iniţiativa închirierii o poate avea Consiliul Judeţean Teleorman sau orice persoană interesată.

 

 

CAPITOLUL III

ORGANIZAREA  ŞI  DESFĂŞURAREA  LICITAŢIEI

 

Secţiunea I: Comisia de licitaţie

 

Art.6. Componenţa comisiei de licitaţie şi a colectivului de specialişti ce va întocmi documentaţia de licitaţie, se aprobă prin dispoziţie a Preşedintelui Consiliului Judeţean sau prin decizie a directorului serviciului public aflat sub autoritatea Consiliului Judeţean Teleorman.

 

Art.7. Comisia de licitaţie va fi formată din minim 3 membri din care unul va fi preşedinte.

Persoanele desemnate să facă parte din comisia de licitaţie vor da o declaraţie privind compatibilitatea, imparţialitatea şi confidenţialitatea lor în raport cu  calitatea de membru al comisiei de licitaţie, conform prevederilor legale.

Comisia va lucra legal în prezenţa majorităţii membrilor săi. Deciziile vor fi luate de comisia de licitaţie cu votul majorităţii membrilor săi, în mod autonom şi numai pe baza prevederilor prezentului regulament şi ale legislaţiei în vigoare.

        

Secţiunea a II-a - Documentele licitaţiei

 

Art.8. Documentele licitaţiei sunt:

 

  a.     hotărârea Consiliului judeţean privind aprobarea închirierii bunurilor  proprietate publică  sau privată a judeţului Teleorman

b.     anunţul publicitar privind organizarea licitaţiei;

c.     caietul de sarcini;

d.     instrucţiunile pentru ofertanţi;

            e.     contractul cadru de închiriere;

f.     procesul verbal al licitaţiei.

g.    hotărârea de adjudecare

 

Art.9. Prin hotărârea consiliului judeţean se aprobă:

- obiectul  închirierii;

- scopul închirierii;

- preţul minim de pornire a licitaţiei de închiriere;

- durata închirierii;

- contravaloarea documentaţiei de licitaţie;

- conţinutul documentaţiei de licitaţie .

 

Art.10. Începând cu ziua apariţiei anunţului în presă şi efectuarea publicităţii prin intermediul altor mijloace de comunicare, administratorul bunurilor pune la dispoziţia solicitanţilor, contra cost şi în baza unei solicitări scrise documentaţia  licitaţiei de închiriere, respectiv:

a) instrucţiuni pentru ofertanţi;

b) caietul de sarcini al închirierii;

c) contractul cadru de închiriere.

 

Art.11. Administratorii bunurilor, publică:

-         un anunţ în presa locală;

-         un anunţ în presa de circulaţie naţională;

-         un anunţ afişat la sediul administratorului;

-         un anunţ pe site-ul administratorului (dacă există)

 

Art.12. Anunţul de licitaţie se transmite spre publicare cu cel puţin 30 de zile înainte de data limită stabilită pentru desfăşurarea licitaţiei de închiriere şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente:

a. Informaţii privind locatorul, în special denumirea, codul fiscal, adresa, număr de telefon sau fax sau adresa de e-mail a persoanei de contact, etc;

b. Informaţii privind obiectul închirierii, în special descrierea şi identificarea

bunului ce urmează să fie închiriat ;

c. Denumirea şi adresa serviciului / compartimentului de la care se poate obţine un exemplar al documentaţiei de licitaţie ;

d. Informaţii privind  modalitatea prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de licitaţie ;

e. Costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei de licitaţie;

f. Data şi ora limită pentru solicitarea clarificărilor;

g. Data şi ora  limită de depunere a ofertelor;

h. Adresa la care trebuie depuse ofertele;

i. Data şi locul de desfăşurare a şedinţei publice de deschidere a ofertelor;

j. Preţul minim de pornire a licitaţiei.

 

Art.13. Caietul de sarcini trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente:

a) obiectul închirierii;

b) activităţile considerate adecvate bunului ce se închiriază ;

c) durata închirierii;

d) elemente de preţ şi termene de plată ;

e) categoriile de bunuri care la expirarea închirierii revin locatorului şi locatarului;

f) răspunderea locatarului pentru neîndeplinirea obligaţiilor impuse în caietul de sarcini ;

g) cauze de încetare a închirierii, altele decât ajungerea la termen ;

h) alte obligaţii în raport cu obiectul închirierii, cum ar fi: primirea, depozitarea.

 

Art.14. Instrucţiunile pentru ofertanţi cuprind:

a) informaţii generale privind obiectul licitaţiei;

b) preţul minim de pornire a licitaţiei şi durata închirierii;

c) data şi ora limită de depunere a ofertelor, precum şi locul unde se depun acestea;

d) data, ora şi locul desfăşurării licitaţiei;

e) condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească licitatorul pentru a fi admis la licitaţie (condiţiile de calificare);

f) cuantumul garanţiei de participare la licitaţie şi contul în care pot fi depuse acestea;

g) regulamentul de desfăşurare a licitaţiei, criteriile de selecţie şi modelul de contract de închiriere;

h) alte precizări considerate a fi utile pentru ofertanţi.

 

Art. 15. Valoarea garanţiei de participare la licitaţia de închiriere va fi de 10% din preţul minim de începere a licitaţiei.

 

Art. 16. În cazul în care un ofertant urmează să liciteze pentru mai multe bunuri, achită contravaloarea documentaţiilor de licitaţie pentru fiecare bun în parte.

 

Art. 17. Garanţia de participare la licitaţia de închiriere se restituie ofertanţilor în termen de 5 zile de la data încheierii contractului cu ofertantul câştigător.

 

Art. 18. Contractul cadru de închiriere va cuprinde de regulă următoarele capitole:

a. Capitolul I – Părţile contractului

b. Capitolul II – Obiectul contractului

c. Capitolul III – Durata închirierii

d. Capitolul IV – Preţul chiriei

e. Capitolul V- Condiţii şi termene de plată

f. Capitolul VI – Garanţii

g. Capitolul VII – Drepturile şi obligaţiile părţilor

h. Capitolul IX – Forta majoră

i. Capitolul X – Litigii

j. Capitolul XI – Rezilierea / încetarea contractului

k. Capitolul XII – Alte termene şi condiţii

 

Sectiunea a III-a - Desfăşurarea licitaţiei

 

Art.19. Închirierea bunurilor proprietate publică sau privată a judeţului, se face prin licitaţie publică cu oferta în plic sigilat care se aprobă prin hotărare a consiliului judeţean şi se organizează de către administratorii bunurilor. Organizarea licitaţiilor de către serviciul public aflat sub autoritatea Consiliului Judeţean Teleorman se va face în condiţiile actelor prin care le-au fost date bunurile în administrare.

 

Art.20. Cu cel puţin o oră înainte de data de desfăşurare a licitaţiei, solicitanţii depun la sediul administratorului documentele prevazute în documentaţia de licitaţie aprobată.

 

Art.21. Ofertele se depun la data şi ora stabilite în anunţul de licitaţie. Ofertele depuse după termenul limită se resping şi se returnează nedeschise.

 

Art.22. Licitaţia de închiriere se desfăşoară la data, locul şi ora menţionate în anunţul de licitaţie. Orice modificare a acestora, trebuie comunicată celor interesaţi.

 

Art.23. La licitaţia de închiriere pot participa ofertanţi în nume propriu sau reprezentanţi împuterniciţi ai acestora.

 

Art.24. Dacă pâna la data anunţată nu au fost depuse cel puţin două oferte corespunzătoare, procedura va fi reluată în aceleaşi condiţii ca la prima participare, după minim 7 zile. Dacă şi la cea de-a doua licitaţie, sau la următoarele, se prezintă doar o ofertă corespunzătoare, aceasta va fi declarată câştigătoare.

 

Art.25. În urma desfăşurării licitaţiei de închiriere, după deschiderea ofertelor , se întocmeşte un proces verbal al şedinţei de deschidere semnat de membrii comisiei de licitaţie şi de către ofertanţii sau reprezentanţii acestora, prezenţi la şedinţa de deschidere.

 

Art.26.Evaluarea ofertelor se face conform documentaţiei de licitaţie aprobată.

 

Art.27.După evaluare, comisia de licitaţie va întocmi o hotărâre de adjudecare în baza căreia se vor înştiinţa ofertanţii cu privire la rezultatul licitaţiei.

 

CAPITOLUL IV

FINALIZAREA  LICITAŢIEI ŞI  ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI

 

Art.28.Participanţii la licitaţie pot formula contestaţii în cazul în care consideră că nu s-au respectat dispoziţiile legale referitoare la organizarea şi desfăşurarea licitaţiei. Contestaţiile se depun la sediul administratorului bunurilor în termen de 5 zile de la primirea comunicării privind rezultatul licitaţiei.

 

Art.29.Comisia de licitaţie analizează contestaţiile în termen de 5 zile de la data primirii acestora şi răspunde în scris contestatarilor.

 

Art.30.Contractul de închiriere se semnează numai după împlinirea  termenului de 5 zile de la data primirii comunicării privind rezultatul licitaţiei (în cazul în care nu sunt contestaţii). În cazul în care există contestaţii, semnarea contractului de închiriere se va face numai după ce au fost rezolvate contestaţiile.

 

Art.31. Închirierea se finalizează cu încheierea unui contract prin care locatorul (titularul dreptului de proprietate sau al dreptului de administrare) transmite locatarului dreptul şi obligaţia de exploatare a unui bun cu respectarea specificului acestuia, în schimbul unei chirii, care se constituie venit la bugetul judeţului.

În cazul în care contractul de închiriere se încheie de către titularul dreptului de administrare, Consiliul Judeţean Teleorman va încasa  50% din chiria stabilită prin contract .

 

Art.32. În litigiile privitoare la dreptul de închiriere, în instanţă, titularul acestui drept va sta în nume propriu. În litigiile referitoare la dreptul de proprietate asupra bunului, titularul dreptului de închiriere are obligaţia să arate instanţei cine este titularul dreptului de proprietate, potrivit prevederilor Codului de procedură civilă. Titularul dreptului de închiriere răspunde, în condiţiile legii, pentru prejudiciile cauzate ca urmare a neîndeplinirii acestei obligaţii. Neîndeplinirea acestei obligaţii poate atrage revocarea dreptului de închiriere.

 

Art.33. În litigiile prevăzute mai sus, judeţul este reprezentat de Consiliul Judetean Teleorman, care dă mandat scris Preşedintelui Consiliului Judeţean. Acesta poate desemna o persoană care să reprezinte interesele judeţului în faţa instanţei.

 

CAPITOLUL V

DISPOZIŢII FINALE

 

         Art.34. Prezentul regulament poate fi modificat şi completat prin hotărâre a Consiliului Judeţean Teleorman.

  

 

P R E Ş E D I N T E,

 

                                      Liviu Nicolae Dragnea