BACK                       

 

 

 

ROMÂNIA

                                             CONSILIUL JUDEŢEAN TELEORMAN                                                   

 

PREŞEDINTE

 

 

 

 

RAPORTUL

 

preşedintelui Consiliului Judeţean Teleorman asupra situaţiei

gestionării bunurilor

 

 

          Potrivit prevederilor art. 122 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, Consiliului judeţean i se prezintă anual de către preşedinte, un raport asupra situaţiei gestionării bunurilor.

          În conformitate cu prevederile Legii 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, răspunderea pentru gestionarea bunurilor care alcătuiesc patrimoniul unităţii administrativ-teritoriale revine conducătorului acesteia. Conform prevederilor art.119 din aceeaşi lege constituie patrimoniul judeţului, bunurile mobile şi imobile care aparţin domeniului public al judeţului, domeniului privat al acestuia, precum şi drepturile şi obligaţiile cu caracter patrimonial.

          Aparţin domeniului public de interes judeţean acele bunuri care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public şi nu sunt declarate prin lege de uz sau de interes public naţional.

          Potrivit Legii 213/1998, privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia unităţile administrativ-teritoriale, respectiv Consiliul Judeţean exercită posesia, folosinţa şi dispoziţia asupra bunurilor care alcătuiesc domeniul public în limitele şi în condiţiile legii.

Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Teleorman nr. 45 din 21 mai 2001 a fost reactualizat şi s-a însuşit inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al judeţului Teleorman, conţinând un număr de 1117 poziţii de bunuri, cu elementele de identificare aferente, acesta fiind atestat prin H.G. nr. 1358/2001 privind atestarea domeniului public al judeţului Teleorman, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Teleorman.

Ulterior, ca urmare a mişcărilor intervenite, inventarul bunurilor din domeniul public al judeţului Teleorman a fost modificat, prin H.G. nr. 896/2006, fiind completat cu încă 71 de poziţii de bunuri imobile, conform situaţiei anexă nr. 1, totodată fiind abogate 8 poziţii, conform situaţiei anexă nr. 2.

Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Teleorman nr. 108 din 25 octombrie 2006, s-a acceptat donaţia şi s-a aprobat completarea inventarului bunurilor care aparţin domeniului public al judeţului Teleorman, cu  construcţia situată în comuna Olteni, judeţul Teleorman, în suprafaţă de 86,35 mp şi a  celorlalte bunuri prevăzute în actul de donaţie nr. 37513 din 19 iunie 2006, cu terenul în suprafaţă de 11.379,41 mp, precum şi cu imobilele în care funcţionează Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Olteni, conform Protocolului de predare-primire nr. 817 din 31 ianuarie 2005.  Imobilele respective au fost date în folosinţă gratuită pe termen de 5 ani, Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Teleorman, instituţie publică în subordinea Consiliul Judeţean Teleorman .

De asemenea, s-a a propus completarea inventarului bunurilor care aparţin domeniului public al judeţului şi cu imobilul situat în Municipiul Alexandria, str. Ion Creangă, nr.52-54, jud.Teleorman, P+1, trecut în domeniului public al judeţului, conform H.G. nr.109/2004, în care a funcţionat sediu administrativ BNR Alexandria, imobil ce a fost dat în comodat Centrului judeţean de Conservare şi Promovare a Culturii Tradiţionale Teleorman, pe toată perioada în care serviciul public funcţionează sub autoritatea Consiliului Judeţean Teleorman.

În anul 2006, în conformitate cu prevederile alin. (1) al art. 123 din Legea 215/2001 republicată, în baza Hotărârii Consiliului Judeţean Teleorman, o parte din bunurile ce aparţin domeniului public de interes judeţean, au fost date în administrare, folosinţă sau închiriate unor autorităţi, instituţii sau servicii publice,  aşa cum reiese din anexa nr. 3.

Potrivit prevederilor alin.(1) al art.121 din Legea 215/2001 republicată, domeniul privat al judeţului este alcătuit din bunuri mobile şi imobile, altele decât cele cuprinse în domeniul public, intrate în proprietatea acestora prin modalitatile prevazute de lege. Bunurile care fac parte din domeniul privat sunt supuse dispoziţiilor de drept comun, dacă prin  lege nu se prevede altfel.

Referitor la la bunurile din domeniul privat al Judeţului Teleorman, menţionez că, în conformitate cu prevederile legale, în cursul anului 2006 o parte dintre acestea au fost închiriate, concesionate, vândute sau retrocedate, cu aprobarea consiliului judeţean, unor instituţii sau servicii publice, altor persoane juridice sau  fizice, pe bază licitaţii publice, precum şi în folosinţă gratuită, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, încheindu-se în acest sens contracte cu beneficiarii respectivi. Situaţia acestor bunuri fiind prezentată în anexa nr. 4.

Din aceste activităţi, în anul 2006, Consiliul Judeţean Teleorman a încasat venituri proprii în sumă totală de 2.611.113,13 lei, din care din concesiuni şi închirieri suma de 500.281,13 lei iar din valorificarea unor bunuri prin vânzare suma de 2.110.832,00 lei.

În cursul anului 2006, în patrimoniul judeţului au intrat bunuri în valoare totală de  4.736.162,87 lei, din care prin achiziţii directe în valoare de 221.596,32 lei, conform anexei nr. 5 şi  prin preluarea de la alte instituţii publice în valoare de 342.666,51lei. În ceea ce priveşte preluarea de bunuri de la alte instituţii publice, aceasta s-a efectuat în baza Hotărârii Consiliului Judeţean Teleorman nr. 148 din 21decembrie 2005, prin care a fost aprobată preluate bunuri de la Corpul Gardienilor Publici Teleorman. Diferenţa de 4.171.900,04 lei reprezintă valoarea obiectivului de investiţii ,, Modernizare DJ 679 B Km 0+000 – 13 + 500, Scrioaştea- limită Judeţul Olt “, obiectiv început în anul 1996 şi finalizat în anul 2006, pe o lungime de 10,3 km, obiectiv aflat în curs de execuţie la începutul anului 2006 şi înregistrat ca mijloc fix la finele acestui an .

 În anul 2006 s-au înregistrat ieşiri de bunuri din patrimoniu judeţului prin vânzare, transfer, retrocedare sau casare cu respectarea prevederilor legale în vigoare, în valoarea totală de 3.561.786,98 lei , din care în valoare de 3.390.314 lei prin vânzare, în valoare de 146.038,16 lei, prin transfer şi în valoare de 25.434,82 lei, prin scoaterea din folosinţă şi casare, aşa cum reiese din anexa nr. 6.

Vânzarea bunurilor din domeniul privat s-a efectuat în baza hotărârilor Consiliului Judeţean Teleorman, prin care s-a aprobat preţul de pornire a licitaţiei publice, preţ ce a fost stabilit pe baza raportului de evaluare întocmit de experţi-evaluatori. Exemplificăm în acest sens - Trenul Reciclator - stabilizator la rece “în situ” ce a fost vândut în anul 2006, conform contractului  nr. 6575/30 august 2006.

Din categoria bunurilor ce au fost disponibilizate şi transferate altor instituţii putem exemplifica :

- autoturismul DAEWOO ESPERO, a cărui disponibilizare a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 59/21 iunie 2006, fiinda predat prin transfer în baza procesului verbal nr. 4646/4 iulie 2006 Consiliului local al comunei Tigăneşti ;

- bunurile preluate de la Corpul gardienilor publicii în valoare de 28.438,78 lei, a căror disponibilizare şi repartizare către consiliile locale Alexandria şi Zimnicea, pentru Poliţia Comunitară, a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 42/20 aprilie 2006, fiind transferate pe bază de protocol şi proces-verbal de predare-primire încheiat între Consiliul Judeţean şi Consiliile locale respective.

În cursul anului 2006, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 909/1997, în  baza referatului nr. 84221/31.11.2006 aprobat de ordonatorul de credite, s-a efectuat şi  înregistrat în contabilitate scoaterea din funcţiune şi casarea mijloacelor fixe şi obiectelor de inventar uzate 100%, în valoare totală de 25.434,82 lei, conform procesului verbal nr. 9101/22.11.2006.

Potrivit prevederilor art. 122 din Legea administraţei publice locale, nr.215/2001 republicată, toate bunurile aparţinând unităţilor administrativ-teritoriale, sunt supuse  inventarierii anuale.

Deasemenea, în conformitate cu prevederile art.7 alin.(1) din Legea contabilităţii nr.82/1991, republicată inventarierea generală a elementelor de activ şi de pasiv deţinute tebuie efectuată cel puţin o dată pe an.  

Prin dispoziţia nr. 305/10 noiembrie 2006, preşedintele Consiliului Judeţean Teleorman a numit o comisie care să efectueze inventarierea bunurilor ce fac parte din domeniul public şi privat al judeţului, pe anul 2006, având ca scop principal stabilirea situaţiei reale a tuturor elementelor de activ şi de pasiv ale judeţului, precum şi a bunurilor şi valorilor deţinute cu orice titlu, aparţinând altor persoane juridice sau fizice, în vederea întocmirii situaţiilor financiare anuale.

Din procesul verbal întocmit de comisia de inventariere, a rezultat faptul că inventarierea generală a elementelor de activ şi de pasiv deţinute de Consiliul Judeţean Teleorman s-a efectuat cu respectarea prevederile Ordinului M.F.P. nr. 1753/2004, pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de activ şi de pasiv, verificându-se totodată şi modul de păstrare, depozitare şi conservare a bunurilor.

Pe baza datelor prezentate de comisia de inventariere şi în urma valorificării rezultatelor operaţiunii de inventariere, a rezultat faptul că operaţiunea a fost finalizată şi materializată în termenul legal, nu s-au constatat deficienţe şi nu s-au înregistrat diferenţe, neexistând astfel riscul periclitării patrimoniului judeţului.

Faţă de cele prezentate mai sus, putem spune că, în anul 2006, gestionarea bunurilor din domeniul public şi privat al Judeţului Teleorman, s-a realizat în mod corespunzător şi legal, asigurându-se prin direcţiile de specialitate din cadrul  aparatului propriu al Consiliului judeţean administrarea şi păstrare corespunzatoare a acestora, în conformitate cu prevederilor legale în vigoare.

 

PREŞEDINTE,

 

Liviu Nicolae Dragnea