ROMÂNIA

CONSILIUL JUDETEAN TELEORMAN

DIRECTIA ADMINISTRATIE PUBLICA LOCALA

 

 

I N F O R M A R E

 

privind analiza activităţii proprii de soluţionare a petiţiilor adresate de cetăţeni autorităţii publice judeţene în semestrul II al anului 2008

 

În conformitate cu prevederile art. 51 alin. (1) şi (4) din Constituţia României „cetăţenii au dreptul să se adreseze autorităţilor publice prin petiţii formulate numai în numele semnatarilor” iar „autorităţile publice au obligaţia să răspundă la petiţii în termenele şi în condiţiile stabilite potrivit legii”.

Modul de exercitare de către cetăţeni a dreptului de a adresa autorităţilor publice petiţii formulate în nume propriu, precum şi modul de soluţionare a acestora, a fost reglementat de Ordonanţa Guvernului nr.27 din 30 ianuarie 2002 aprobată cu modificări prin Legea nr.233/2002.

În acest sens avem pus la dispoziţie telefonul cetăţeanului nr. 0800825835 (telverde) la care cetăţenii pot apela 24 de ore din 24, pentru a semnala orice problemă a cărei rezolvare intră în competenţa Consiliului judeţean şi la care pot primi răspuns în timp util de la aducerea la cunoştinţă.

Petiţia, în sensul legii, reprezintă cererea, reclamaţia, sesizarea sau propunerea formulată în scris, ori prin poşta electronică de către cetăţeni sau  organizaţii legal constituite, care au fost adresate Preşedintelui Consiliului judeţean, ator organe centrale şi chiar preşedintelui României.

Prin dispoziţia preşedintelui s-a constituit un colectiv care să asigure realizarea măsurilor pentru atenuarea efectelor temperaturilor ridicate asupra populaţiei din judeţ.

          În cadrul Direcţiei administraţie publică locală este organizat un compartiment pentru relaţii cu publicul care primeşte, înregistrează şi se îngrijeşte de rezolvarea petiţiilor în termen, expedierea răspunsurilor către petiţionari şi arhivarea acestora.

De modul de soluţionare a problemelor cetăţenilor depinde întărirea prestigiului şi credibilităţii instituţiilor publice şi a colectivităţilor locale.

          Problematica ridicată de cetăţeni autorităţii administraţiei publice judeţene se poate trata din cel puţin două puncte de vedere, şi anume:

- probleme ridicate prin petiţii şi în audienţe, în care cetăţenii au sesizat neajunsuri şi chiar ilegalităţi din unităţile administrativ - teritoriale ale judeţului şi instituţiile publice subordonate Consiliului judeţean;

- probleme care au făcut obiectul unor cereri adresate de cetăţeni aparatului de specialitate al Consiliului judeţean pentru rezolvarea unor drepturi legitime ale acestora.

Cu privire la prima categorie de cerinţe ale cetăţenilor, vă informăm că ele au făcut  obiectul preocupării permanente a conducerii operative a Consiliului judeţean.

Toate petiţiile primite au fost repartizate funcţionarilor publici cu funcţii de conducere fiind rezolvate la faţa locului, cu participarea reprezentanţilor  autorităţilor publice locale şi a petiţionarilor, în toate cazurile făcându-se răspuns despre modul de soluţionare a acestora, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, întocmindu-se referat de cercetare cu consemnarea în detaliu a situaţiei de fapt şi a normelor legale aplicabile problemei respective.

În semestrul II/2008 s-au înregistrat un număr de 52 petiţii şi s-au primit în audienţă 177 cetăţeni , dar aceste cifre nu exprimă întreaga activitate din instituţie, pentru că zilnic vin cetăţeni care solicită relaţii şi consultaţii cu privire la domeniile de activitate din competenta autorităţii noastre publice judeţene.

În urma verificărilor efectuate de funcţionarii publici desemnaţi în scopul elucidării problemelor semnalate în scris, din cele 52 petiţii, un număr de 43 petiţii au fost soluţionate favorabil, au fost transmise instituţiilor competente, fie din subordinea Consiliului judeţean, fie unor instituţii deconcentrate cum ar fi: Direcţia de Muncă Solidaritate Socială şi Familie, Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Teleorman şi Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului.

În ceea ce priveşte organizarea activităţii de primire în audienţă a cetăţenilor, aceasta s-a făcut conform programului de audienţe stabilit de conducerea autorităţii publice judeţene afişat la avizierul de la intrarea în sediul instituţiei.

Cetăţenii care s-au prezentat la audienţe pentru rezolvarea unor probleme ce nu intrau în atribuţiile Consiliului judeţean au fost îndrumaţi la autorităţile competente pentru soluţionarea acestora, fără a mai fi inregistraţi în evidenţe, în special în probleme de fond funciar, încadrări în muncă, ajutor social, condiţii de obţinere a rentei viagere agricole, contestaţii şi cereri pentru justiţie, şi altele.

Problemele ridicate de cetăţeni sunt diverse, dar cele mai frecvente sunt cele referitoare la:

-         acordarea de locuinţe;

-         nemulţumiri pentru încadrările în grad de handicap;

-         starea drumurilor judeţene şi comunale, a podurilor şi podeţelelor;

-         alimentarea cu apă;

-         probleme de salarizare;

-         drepturile asistenţilor maternali şi asistenţilor personali ale persoanelor cu handicap;

-         tăierea pomilor de pe marginea drumurilor judeţene în localitatea Zâmbreasca;

-         nerespectarea prevederilor Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic de către primării pentru decontarea biletelor de transport pentru cadrele didactice şi personalul din cadrul primăriei care se deplasează de la domiciliu la locul de muncă;

-         înfiinţarea unor trasee rutiere pentru transport de persoane;

-         probleme privind repararea unor drumuri, poduri, podeţe, canale de scurgere care pot provoca inundaţii în curţile gospodăreşti;

-         ajutor pentru introducerea curentului electric în locuinţe sau pentru extinderea de reţele electrice;

-         executarea unor construcţii fără autorizaţii de construire şi nerespectarea disciplinei în construcţii;

-         acordarea de alocaţii complementare şi alocaţia de susţinere pentru familiile monoparentale;

-         solicitări de locuri de muncă;

-         probleme ale unor cetăţeni din comunele Uda Clocociov, Slobozia Mîndra, Beciu, ale căror case se distrug datorită circulaţiei cu viteză a maşinilor de mare tonaj care parcurg localităţile respective;

-         cetăţeni nemulţumiţi de aplicarea Legii fondului funciar care sunt îndrumaţi către comisiile locale sau comisiile judeţene de fond funciar;

-         aplicarea Legii nr. 416/2001 care a generat nemulţumiri în mai multe localităţi

Consiliul Judeţean Teleorman a aplicat şi aplică principiul transparenţei în relaţia dintre cetăţean şi administraţia publică judeţeană. Comparativ cu situaţia petiţiilor şi a audienţelor din aceeaşi perioadă a anului 2007, în perioada analizată se înregistrează o scădere a numărului de petiţii cu 3%, situaţie datorată alegerilor parlamentare din acest an când, urmare întâlnirilor din teritoriu, unele solicitări au fost rezolvate.

Petiţiile care privesc faptele unor cetăţeni care au construit anexe gospodăreşti fără eliberarea autorizaţiei de construire au fost soluţionate de personalul de specialitate din cadrul serviciilor urbanism, amenajarea teritoriului, gestiunea localităţilor şi banca de date urbane, autorizarea construcţiilor şi disciplina în construcţii şi serviciul juridic, care a luat măsurile legale de sancţionare contravenţională a celor vinovaţi.

Cererile adresate de cetăţeni compartimentelor funcţionale ale aparatului de specialitate au fost rezolvate cu promptitudine şi competenţă, în special eliberarea certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de construire/desfiinţare, astfel prin compartimentele de la arhitectul şef din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului judeţean s-au eliberat 96 certificate de urbanism, 19 autorizaţii de construire, 296 acorduri unice de spaţiu, 256 avize şi 28 certificate de urbanism la care s-a prelungit termenul de valabilitate.

Prin 82 cereri s-a solicitat eliberarea de adeverinţe sau copii de pe documentele existente în arhiva Consiliului judeţean, iar acestea au fost rezolvate operativ şi în mod favorabil, neînregistrându-se cazuri în care solicitanţii să fie amânaţi sau purtaţi pe drumuri în mod nejustificat.

Audienţele s-au desfăşurat cu regularitate de conducerea operativă în zilele stabilite şi sunt consemnate într-un registru special în care se înscrie data prezentării şi modul de soluţionare a cazului, potrivit legii. Audienţele se ţin la sediul Consiliului judeţean sau cu ocazia deplasărilor care se efectuează în judeţ, la sediul primăriilor.

Soluţionarea problemelor ridicate de cetăţeni la audienţe a fost în mare parte pozitivă, rezolvându-se operativ solicitările acestora în funcţie de atribuţiile Consiliului judeţean şi ale preşedintelui acestuia, iar în unele cazuri, cetăţenii au fost îndrumaţi spre instituţiile care îi pot ajuta în găsirea de soluţii pentru problemele solicitate.

În acţiunile de coordonare şi asistenţă tehnică de specialitate efectuate la consiliile locale din judeţ de colective din aparatul de specialitate al autorităţii publice judeţene s-a pus accent pe lămurirea problematicii ce priveşte administraţia publică, explicarea normelor legale şi a importanţei relaţiei administraţie-cetăţean care a condus la ridicarea prestigiului autorităţii executive, dar şi a funcţionarilor publici din aparatul de specialitate al Consiliului judeţean.

Informăm Consiliul judeţean că în soluţionarea petiţiilor şi a problemelor ridicate de cetăţenii care s-au adresat autorităţii publice judeţene, a existat o largă disponibilitate şi solicitudine din partea conducerii, precum şi o bună colaborare cu Instituţia Prefectului judeţului Teleorman, Direcţia de Muncă, Solidaritate Socială şi Familie, Autoritatea de Sănătate Publică, Inspectoratul de Poliţie al judeţului şi alte instituţii publice care au contribuit la rezolvarea operativă şi în spiritul legii a fiecărui caz în parte.

De asemenea, în activitatea de soluţionare a petiţiilor trebuie să remarcăm o bună colaborare cu direcţiile şi compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului judeţean.

În toate situaţiile petiţiile au fost analizate cu atenţie, soluţionarea acestora a necesitat o documentare amănunţită nefiind minimalizate nici problemele semnalate în scrisorile mai puţin coerente sau cu un scris dificil de citit.

Se poate afirma că cetăţenii şi-au exercitat dreptul de petiţionare în condiţiile legii, beneficiind din partea autorităţii publice judeţene, prin compartimentul de specialitate, de răspunsuri competente şi celeritate în soluţionarea legală a tuturor cazurilor sesizate.

 

 

 

 

Director executiv,

 

ec. Neagu Petre