CONSILIUL JUDEŢEAN TELEORMAN

AUTORITATEA TERITORIALĂ DE ORDINE PUBLICĂ

EXTRAS

Al

PLANULUI STRATEGIC

cuprinzând principalele obiective ce trebuie îndeplinite de unităţile de poliţie şi indicatorii de performanţă minimali pentru anul 2007

În contextul aderării României ca membru al Uniunii Europene, Poliţia Română va acţiona ca un garant al respectării drepturilor fundamentale ale omului, a prevenirii şi combaterii infracţionalităţii, a corupţiei, a îmbunătpăţirii climatului de siguranţă civică şi de parteneriat cu societatea civilă.

Prin urmare, strategia de modernizare a Poliţiei Române va avea ca moto : “Poliţia Română o Poliţie Europeană , care conţine obiective strategice generale, cât şi obiective specifice angajamentelor asumate de Guvernul României privind creşterea calităţii şi eficienţei seviciului poliţienesc la nivelul standardelor internaţionale şi a introducerii acquis-lui comunitar european.

În scopul asigurării climatului de siguranţă civică şi implementării conceptului „Poliţia în slujba comunităţii”, Autoritatea Teritorială de Ordine Publică a stabilit pentru anul 2007 următoarele obiective şi priorităţi de interes local, prin care efectivele poliţieneşti trebuie să asigure, în condiţiile legii, respectarea ordinii şi liniştii publice, prevenirea infracţionalităţii, apărarea vieţii, integrităţii şi libertăţii persoanelor, a proprietăţii private şi publice, precum şi a celorlalte drepturi şi interese ale comunităţii.

1. Menţinerea ordinii şi liniştii publice şi sporirea gradului de siguranţă al cetăţeanului

-Concentrarea eforturilor pentru îmbunătăţirea organizării activităţilor necesare asigurării şi menţinerii ordinii publice, în contextul situaţiei reale ;

-Menţinerea relaţiilor de coolaborare cu Inspectoratul Judeţean de Jandarmi , cu Poliţia Comunitară şi alte organisme cu responsabilităţi în domeniul ordinii publice pe raza judeţului ;

-Orientarea cadrelor Inspectoratului de Poliţie a Judeţului Teleorman în vederea cunoaşterii problemelor comunităţii, a faptelor comise de persoane sau grupuri suspecte de comiterea unor fapte antisociale;

-Prezenţa activă în principalele locuri şi puncte vulnerabile de pe raza localităţilor, astfel încât să se asigure efectul descurajator, dar şi sentimentul de siguranţă pentru membrii comunităţii ;

-Combatere a fenomenului infracţional şi de identificare şi contracararea acţiunilor elementelor care atentează la viaţa, libertatea, sănătatea şi integritatea persoanelor, a proprietăţii private şi publice, precum şi a altor interese legitime ale comunităţii;

-Menţinerea patrulărilor atât în mediul urban, cât şi în mediul rural, în vederea prevenirii şi limitării oricăror încercări de încălcare a legii ;

-Intensificarea acţiunilor şi controalelor în zona unităţilor de învăţământ, de alimentaţie publică, a barurilor, discotecilor, zonelor de agrement pentru asigurarea unui climat de siguranţă civică ;

-Combaterea consumului excsiv de alcool şi tutun în rândul minorilor prin sancţionarea personalului localurilor publice, care servesc la solicitarea acestora, băuturi alcoolice şi tutun atât în mediul urban cât şi rural,

-Prezenta zilnică a poliţiştilor de proximitate în zonele de competenţă, pentru a putea fi abordaţi de cetăţeni în rezolvarea problemelor apărute în comunitate,

-Monitorizarea continuă, prin intermediul poliţiştilor de proximitate a comportamentelor şcolare antisociale pentru identificarea situaţiilor critice şi a celor mai eficiente instrumente de preventie ;

-Eficientizarea activităţii poliţiştilor de proximitate în vederea stabilirii contactelor permanente cu : administratorii asociaţiilor de proprietari, factorii responsabili din cadrul unităţilor de învăţământ, societăţilor comerciale, organizaţiilor neguvernamentale, administraţiei publice locale pentru identificarea factorilor de risc privind ordinea publică şi siguranţa cetăţeanului şi stabilirea măsurilor comune de prevenire şi combatere a faptelor antisociale ;

-Creşterea gradului de conduită profesională a personalului din domeniul ordinii publice pentru a răspunde nivelului de aşteptare al cetăţeanului ;

-Îmbunătăţirea continuă a gradului de promptitudine al poliţistului faţă de solicitările îndreptăţite ale cetăţenilor, astfel încât să dedermine o scădere a numărului de reclamaţii adresate cadrelor superioare ale inspectoratului de poliţie ;

-Asigurarea unei cunoaşteri permanente a problematicii cetăţenilor printr-un program de audienţe afişat în tertoriu ;

-Lărgirea cadrului de participare a cetăţenilor pe bază de voluntariat la îndeplinirea unor misiuni specifice actului poliţienesc, pe calea transparenţei şi comunicării deschise poliţie –cetăţeni.

2. Combaterea infracţiunilor contra persoanei şi protecţia patrimoniului public şi privat şi combaterea criminalităţii economico-financiare

-Informarea şi consilierea cetăţenilor, prin intermediul poliţiştilor de proximitate, cu privire la furturile de şi din auto, din locuinţe, societăţi comerciale, comise în dauna avutului privat, în vederea reducerii numărului acestui gen de infracţiuni;

-Elaborarea la nivelul fiecărei comune din judeţ, a unui plan de acţiune în colaborare cu primăriile în vederea combaterii furturilor de produse agricole (Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor) ;

-Elaborarea de programe şi pliante în vederea informării populaţiei asupra luării măsurilor de prevenire menite să preîntâmpine comiterea unor fapte antisociale;

-Realizarea şi transmiterea trimestrial de informări către A.T.O.P. privind activităţile desfăşurate, concluziile desprinse şi măsurile ce au fost întreprinse ;

-Descoperirea fraudelor financiare, a celor produse prin privatizare şi administrare ilegală a patrimoniului, actelor de contrabandă şi evaziune fiscală şi a cazurilor cu mare risc ecologic ;

-Intensificarea activităţilor de combatere a ilegalităţilor ce au drept rezultat crearea unor presiuni deosebite asupra bugetului de stat :

a) evaziunea fiscală ;

b) fraude în domeniile organizării şi funcţionării societăţilor comerciale , privatizare şi administrarea patrimoniului public şi privat , sistemul bancar , domeniul mediului , administrarea fondurilor provenite de la Comunitatea Europeană ;

-Diversificarea şi perfecţionarea metodelor de intervenţie în ceea ce priveşte descoperirea şi cercetarea infracţiunilor generatoare de bani murdari, combaterea fenomenului de spălare a banilor;

-Reducerea fenomenelor de contrabandă, a ilegalităţilor din domeniul proprietăţii intelectuale şi drepturilor de autor.

3. Prevenirea şi combaterea infracţionalităţii de crimă organizată şi antidrog

-Creşterea siguranţei cetăţeanului prin intensificarea măsurilor de prevenire, descoperire şi combaterea fenomenului infracţional;

-Organizarea şi executarea de acţiuni comune în cooperare cu celelalte structuri pe linia combaterii micului trafic şi consumului de droguri;

-Implementarea unor programe speciale pentru tinerii şi familiile lor care trăiesc într-un mediu cu risc infracţional ridicat;

-Creşterea capacităţii operative de culegere a informaţiilor în vederea contracarării activităţii infracţionale din sfera crimei organizate, atraficului şi consumului ilicit de droguri;

-Cunoşterea şi supravegherea persoanelor cu antecedente penale, a celor sancţionate pentru a presta activităţi în folosul comunităţii, cerşetorilor, vagabonzilor, persoanele cu comportament violent, precum şi a minorilor lipsiţi de supraveghere ;

-Elaborarea şi derularea unor programe de prevenire a criminalităţii în domeniile delinvenţei juvenile şi a victimizării minorilor, consumului ilicit de droguri, violenţei domestice, traficului de persoane;

-Intensificarea activităţilor de combatere a infracţiunilor de violenţă, şantaj şi înşelăciune comise de infractori constituiţi în grupuri organizate pe raza judeţului Teleorman;

-Combaterea faptelor de violenţă comise pe fondul consumului de alcool, traficului de droguri sau de alte substanţe cu efect psihotrop ;

-Organizarea şi executarea de acţiuni şi controale comune cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului şi Agenţia Judeţeană Pentru Ocuparea Forţei de Muncă pentru depistarea cerşetorilor, vagabonzilor, copiilor străzii şi a altor persoane care frecventează locuri cu impact asupra imaginii societăţii ;

-Încheierea unor protocoale de colaborare cu Inspectoratul Şcolar Judeţean Teleorman pentru prevenirea infracţiunilor de violenţă în şcoli;

-Adoptarea măsurilor necesare şi angrenarea tuturor factorilor responsabili pentru diminuarea numărului de minori şi tineri care pot deveni autori sau victime ale diferitelor infracţiuni;

-Înfiinţarea unor puncte de consiliere şi îndrumare pentru cetăţeni în vederea soluţionării cu promptitudine a solicitărilor acestora ;

-Îmbunătăţirea calităţii şi promptitudinii seviciului poliţienesc, prin extinderea activităţilor de consiliere acordate cetăţenilor, în special prin intermediul structurilor poliţiei de proximitate, informare publică şi relaţii cu publicul ;

-Dezvoltarea relaţiilor de colaborare cu instituţii similare din comunitatea europeană;

-Atragerea organizaţiilor neguvernamentale şi a instituţiilor publice în activităţile de prevenire a criminalităţii prin încheierea de protocoale de colaborare.

4. Perfecţionarea modului de acţiune a Poliţiei rutiere

-Îmbunătăţirea climatului de siguranţă a traficului rutier şi perfecţionarea modului de acţiune a poliţiei corespunzător situţiei operative şi de punere în aplicare a noului regulament de circulaţie rutieră, popularizarea acestuia cu ajutorul mijloacelor mass-media ;

-Asigurarea desfăşurării circulaţiei pe drumurile publice în condiţii de fluenţă şi siguranţă, în vederea prevenirii victimizării cetăţenilor ;

-Monitorizarea traseielor rutiere cu risc ridicat de producerea accidentelor şi asigurarea prezenţei în teren a efectivelor de poliţie;

-Analiza permanentă a evolutiei evenimentelor rutiere, stabilirea cauzelor generatoare ori favorizatoare si adoptarea de masuri pentru contracararea eficienta a acestora prin asigurarea prezentei agentilor in zonele, la orele si pe traseele cu risc sporit de accidente, precum si folosirea mai eficienta a mijloacelor din dotare ;

-Organizarea şi desfăşurarea de către Poliţia Rutieră a unor acţiuni pentru prevenirea accidentelor şi combaterea cu fermitate a indisciplinei rutiere ;

-Perfecţionarea modului de acţiune a poliţiei rutiere, prin elaborarea planurilor de măsuri suplimentare, care să vizeze tronsoanele de drumuri cu risc mare de accidente ;

-Desfasurarea în permanenţă a unei susţinute şi diversificate activitati de educaţie rutieră, îndeosebi prin mijloace de informare în masă, precum si în unităţile de învăţământ şcolar şi preşcolar, în scopul prevenirii accidentelor de circulaţie în randul tinerei generaţii ;

-Intensificarea modalităţii de prelucrarea a programelor pentru prevenirea şi reducerea accidentelor de circulaţie rutieră în rândul minorilor împreună cu Inspectoratul Şcolar al Judeţului Teleorman;

-Combatere cu fermitate a oricăror încălcări a normelor legale în domeniul rutier, îmbunătăţirea organizării şi sistematizării circulaţiei pe drumurile publice şi luarea măsurilor de educaţie rutieră a participanţilor la trafic;

-Verificarea şi sesizarea permanenţă a stării drumurilor şi sistemului de semnalizare rutieră în vederea comunicării cu predilecţie autorităţilor administraţiei locale sau centrale din zona de competenţă, pentru remedierea punctelor sau zonelor care periclitează circulaţia rutieră ;

-Organizarea de acţiuni tematice împreună cu specialişti din cadrul Autorităţii Rutiere , R.A.R., Garda de Mediu, Direcţia de Sănătate Publică ;

-Atragerea mass-media în prezentarea activităţilor şi acţiunilor de prevenţie organizate, precum şi la campaniile educaţionale desfăşurate în scopul prevenirii implicării participanţilor la trafic în evenimente rutiere.

La stabilirea acestor obiective, Autoritatea a avut în vedere necesitatea armonizării şi compatibilităţii sistemului de ordine publică, astfel încât să se realizeze parteneriatul, societate civilă-poliţie, în scopul soluţionării problemelor comunitare, conform standardelor europene.

Pornind de la analiza rezultatelor obţinute în ani anteriori de Inspectoratul Judeţean de Poliţie Teleorman, respectiv a evoluţiei situaţiei operative, în scopul menţinerii în termeni rezonabili a stării infracţionale, a ordinii şi siguranţei publice în judeţ, raportată la fondurile materiale şi umane existente, în anul 2007 se va avea în vedere respectarea următorilor indicatorii de performanţă minimali pentru serviciul poliţienesc:

1. Reducerea timpului de intervenţie la evenimente care aduc atingere ordinii şi liniştii publice prin mărirea vitezei de reacţie a echipelor operative pentru constatarea şi cercetarea conflictelor.

2. Soluţionarea plângerilor şi sesizărilor penale cu operativitate şi reducerea infracţiunilor îndreptate împotriva persoanei, patrimoniului, autorităţii, ordinii şi liniştii publice, a violenţei în familie cu precădere în mediul rural;

3. Reducerea continuă a ratei criminalităţii prin organizarea şi desfăşurarea de activităţi preventive în locurile şi mediile pretabile comiterii de infracţiuni;

4. Reducerea temerii de a fi victima unei infracţiuni în special în mediul urban;

5. Asigurarea dinamicii corespunzătoare în activitatea de soluţionare a cauzelor penale cu autori necunoscuţi a infracţiunilor comise cu violenţă şi a accidentelor de circulaţie;

6. Creşterea procentului de recuperare a prejudiciilor aduse bugetului de stat prin comiterea infracţiunilor economico-financiare ;

7. Prevenirea şi combaterea infracţiunilor contra libertăţii persoanei, a furtului din domeniul public şi privat, în mod deosebit a furtului de auto şi din locuinţe;

8. Reducerea cu 2 % faţă de anul 2006 a numărului infracţiunilor grave (omoruri, tentative de omor, lovituri cauzatoare de moarte) ;

9. Reducerea nivelului victimizării populaţiei prin accidente de circulaţie rutieră cu 2% faţă de anul 2006 ;

10.Creşterea eficienţei misiunilor de patrulare, inclusiv auto, în zonele instituţiilor de învăţământ preuniversitare, în colaborare cu Inspectoratul de Jandarmi şi cu Poliţia Comunitară ;

11.Reducerea criminalităţii judiciare, în special a celei săvârşite prin folosirea violenţei, precum şi a delicvenţei juvenile;

12.Creşterea calităţii actelor de cercetare penală, a operativităţii şi finalităţii judiciare, precum şi a contribuţiei de recuperare a prejudiciilor aduse bugetului de stat prin comiterea infracţiunilor economico-financiare;

13.Reducerea abaterilor disciplinare produse de poliţişti în exerciţiul funcţiunii, prin care sunt lezate interesele legale ale cetăţenilor;

14.Îmbunătăţirea imaginii instituţiei prin asigurarea unei transparenţe crescute în relaţiile cu publicul şi cu mass-media şi întărirea încrederii cetăţenilor în instituţia poliţiei prin accelerarea procesului de implementare al acquis-lui comunitar european.

În contextual alinierii la normele Unuinii Europene, este imperativ ca, atât autorităţile publice cât şi poliţiştii să actioneze în sprijinul şi în scopul creşteriii securităţii persoanei, deziderat ce se va realiza numai eficientizând serviciul poliţienesc, la care va contribui şi Autoritatea Teritorială de Ordine Publică.

PREŞEDINTE ATOP,

ADRIAN FLORESCU