CONSILIUL JUDEŢEAN TELEORMAN

 

 

Anexă

la hotărârea nr. 126

din 18 decembrie 2006

 

 

 

 

REGULAMENTUL

 

de organizare şi funcţionare a Comisiei de Evaluare

 a Persoanelor cu Handicap pentru Adulţi

 

Capitolul I

Dispoziţii generale

 

Art.1 (1) În scopul expertizării şi încadrării în grad de handicap a persoanelor adulte care prezintă un handicap, în conformitate cu prevederile O.G. nr. 14/2003 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, modificată şi completată prin  Ordonanţa Guvernului nr. 51/2005, în subordinea Consiliului judeţean se înfiinţează Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulţi, denumită în continuare Comisie de evaluare, cu avizul pentru conformitate al Autorităţii.

(2) Comisia de evaluare va funcţiona ca organ de specialitate cu activitate decizională în domeniul încadrării persoanelor adulte în grad de handicap.

          Art.2 (1) Comisia de evaluare se înfiinţeaza prin hotărâre a Consiliului Judeţean Teleorman şi are următoarea componenţă:

a)      un preşedinte, medic specialist în expertiză medicală şi recuperarea capacităţii de muncă, interne, medicină generală sau medicină de familie, absolvent de cursuri de management în domeniul socio-medical;

b)     un medic specialist în expertiză medicală şi recuperarea capacităţii de muncă, medicină generală sau medicină de familie, propus de Autoritatea de Sănătate Publică a judeţului Teleorman;

c) un reprezentant desemnat de organizaţiile neguvernamentale autorizate, care desfăşoară activităţi în beneficiul persoanelor cu handicap;

d) un psiholog ;

e) un asistent social.

 

(2) Membrii comisiei de evaluare, cu excepţia preşedintelui, au dreptul la o indemnizaţie de şedinţă. Cuantumul lunar brut al indemnizaţiilor de şedinţă, pentru fiecare membru, este de 15% din indemnizaţia Preşedintelui Consiliului judeţean proporţional cu activitatea desfăşurată în comisie consemnată în condica de prezenţă.

(3) Preşedintele comisiei de evaluare este funcţionar public şi face parte din aparatul de specialitate al Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului şi se încadrează în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(4) Numirea preşedintelui şi a membrilor comisiei se face prin hotărâre a Consiliului judeţean.

Art.3   Comisia de evaluare îndeplineşte următoarele atribuţii:

- analizează documentaţia medicală şi orice alte documente relevante care să conducă la stabilirea încadrării în grad de handicap a persoanei;

-    evaluează persoana şi întocmeşte programul individual de recuperare care să cuprindă acţiunile medicale, educative, profesionale şi sociale necesare pentru recuperarea, readaptarea, instruirea şi integrarea socială a persoanei cu handicap;

-    evaluează şi reajustează programul individual de recuperare la sfârşitul perioadei pentru care a fost realizat sau de câte ori este nevoie;

-   realizează evaluarea şi orientarea profesională;

-    sesizează primăriilor de domiciliu ale persoanelor cu handicap cazurile în care asistenţii personali nu duc la îndeplinire sarcinile de serviciu;

- emite certificatul de încadrare a persoanei într-un grad de handicap;

-  îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege.

Art.4  Activitatea comisiei de evaluare este coordonată din punct de vedere metodologic de către Comisia superioară de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulţi, denumită în continuare Comisia superioară.

Art.5  Comisia superioară are drept de control cu privire la activitatea Comisiei de evaluare, urmărind:

a)                  respectarea prevederilor legale privitoare la încadrarea în grad de handicap a unei persoane;

b)                 respectarea metodologiei de lucru; corectitudinea stabilirii deficienţei funcţionale, a încadrării în grad de handicap, a datei dobândirii handicapului (pentru cazurile care solicită pensionarea pentru limită de vârstă ca persoană cu handicap în condiţiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi  alte  drepturi   de  asigurări   sociale  cu  modificările  şi  completările ulterioare);

c)                 valabilitatea certificatelor.

Art.6 (1) Activitatea de secretariat şi de administraţie a comisiei de evaluare este asigurată de funcţionari care fac parte din structura de personal a  Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului, după cum urmează:   

- un referent cu atribuţii de operare calculator ;

- 2 referenţi cu atribuţii de  secretari ai comisiei, potrivit legii.

 (2) Secretariatul comisiei lucrează permanent cu program de lucru zilnic.

Art.7 Certificatul de încadrare în grad de handicap atestă faptul că persoana în cauză necesită protecţie specială, precum şi drepturile de care beneficiază conform legii.

Art.8  (1) Gradul de handicap ce se atestă prin certificat şi determină măsuri de protecţie specială poate fi:

-         uşor;

-         mediu,

-         accentuat;

-         grav.

(2) Persoanele cu handicap grav pot beneficia, în condiţiile legii, de asistent personal.

Art.9 În situaţia în care diagnosticul şi evaluarea comisiei nu susţin încadrarea persoanei în grad de handicap se va motiva soluţia de respingere a cererii.

 

Capitolul II

 

 Funcţionarea Comisiei de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulţi

 

Art.10  Se pot prezenta la comisia de evaluare în vederea încadrării în grad de handicap, persoanele care prezintă deficienţe fizice, senzoriale, psihice etc. ce le împiedică sau le limitează accesul cu şanse egale la viaţa socială, potrivit vârstei, sexului, factorilor materiali, sociali şi culturali proprii, necesitând măsuri de protecţie specială în sprijinul integrării lor sociale şi profesionale.

Art.11 (1) Solicitarea privind persoana aflată într-o situaţie de dificultate, poate fi făcută de către persoana în cauză, de familie, precum şi de către orice persoană fizică (soţ/soţie, rude, prieteni, vecini, colegi, membri ai comunităţii etc.) sau juridică (poliţia, şcoala, biserica, primăria, ONG-uri, presa etc.) care o constată.

(2) Cererea persoanei sau a reprezentanţilor săi legali se referă la evaluarea complexă în scopul obţinerii unui certificat de încadrare într-un grad de handicap şi stabilirea măsurilor de protecţie specială.

Art.12  Preşedintele comisiei stabileşte programul de lucru, sarcinile şi activităţile membrilor comisiei de evaluare.

Art.13   Preşedintele comisiei de evaluare are următoarele atribuţii:

(a)              convoacă şedinţa comisiei în funcţie de necesităţi;

(b)             conduce lucrările şedinţei comisiei;

(c)              dupa primirea dosarului, examineză clinic persoana în dificultate şi, în funcţie de afecţiune şi de documentele medicale prezentate poate solicita prin adresă de la unităţile sanitare acreditate din judeţ examinări complementare clinice, de laborator sau spitalizare pentru stabilirea ori completarea diagnosticului clinic, gradului de deficienţă funcţională şi planului de tratament şi de recuperare;

(d)             reprezintă comisia în faţa Consiliului judeţean, a Comisiei superioare şi a altor organisme.

Art.14 Secretariatul comisiei de evaluare are obligaţia să primească cererea împreună cu dosarul, să o înregistreze într-un registru special şi să sprijine persoana solicitantă în vederea completării dosarului cu următoarele documente:

-   actul de identitate;

-   adeverinţa de venituri;

-   biletul de trimitere de la medicul de familie;

- referatul  sau scrisoarea medicală a medicului   specialist   care stabileşte diagnosticul clinic, diagnosticul deficienţei şi programul de recuperare medicală;

- ancheta socială efectuată la domiciliul persoanei aflate în dificultate  aprobată de către primarul localităţii, la cererea preşedintelui comisiei de evaluare şi alte acte medicale (bilete de ieşire din spital, examene paraclinice etc.)

         Art.15 În cazurile neconcludente, preşedintele poate solicita efectuarea unei anchete sociale  sau socio-medicală la domiciliul persoanei în dificultate prin implicarea serviciului social de la nivel local, efectuarea unui nou examen medical la Institutul Naţional de Expertiză a Capacitaţii de Muncă, unităţi sanitare publice sau trimiterea la medicul de familie în vederea completării dosarului medical.

         Art.16 La solicitarea preşedintelui, medicul de familie va întocmi un referat pentru persoanele nedeplasabile sau va îndruma persoana prin bilet de trimitere către unităţile medicale acreditate din judeţ pentru stabilirea ori completarea diagnosticului clinic.

         Art. 17  (1) În cazul persoanelor nedeplasabile, preşedintele propune examinarea documentelor din dosar, în absenţa persoanei în dificultate, dacă există un referat al medicu1ui de familie şi o anchetă socială efectuată în prealabil de serviciul public de asistenţă socială de la domiciliul persoanei în dificultate, aprobată de către primarul localitaţii prin care se atestă caracterul nedeplasabil al persoanei în cauză.

(2) În cazul persoanelor nedeplasabile pentru care comisia are neclarităţi justificate, se poate stabili, în baza unui raport motivat, deplasarea unei comisii stabilită de D.G.A.S.P.C. la domiciliul persoanei, cheltuielile de deplasare fiind suportate din bugetul propriu.

Art.18 După completarea dosarului, persoanei în dificultate i se va comunica data şi ora programată pentru evaluare, iar dosarul înregistrat va fi înaintat preşedintelui comisiei.

Art.19  La data stabilită Comisia de evaluare va examina dosarul, va evalua persoana şi va decide, cu votul majorităţii membrilor, gradul de handicap în care aceasta va fi încadrată.

Art.20 Pe baza evaluării se întocmeşte documentarul de evaluare în care se va consemna:

-   diagnosticul clinic şi codul afecţiunii (CIM 10);

-   deficienţa funcţională şi gradul de handicap;

-   data ivirii handicapului pentru persoanele care solicită pensie pentru limită de vârstă, conform Legii nr. 19/2000 (art.47 alin. 1 şi 2);

-   recomandarea medico-socio-profesională de recuperare;

- capacitatea funcţională restantă pentru cazurile care pot fi integrate profesional;

-  valabilitatea certificatului (6, 12 luni sau permanent);

-   documentaţia cu care se va prezenta la următoarea revizuire.

         Art.21 Pe baza documentarului, secretariatul comisiei de evaluare are obligaţia întocmirii certificatului de încadrare în grad de handicap în trei exemplare: unul se predă sub semnatură împreună cu programul individual de recuperare, readaptare şi integrare socială a persoanei căreia îi aparţine sau reprezentantului acesteia, al doilea se depune la registratura Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului, iar al treilea se arhivează împreună cu dosarul persoanei.

         Art.22 În cazul în care persoana programată nu s-a prezentat pentru evaluare, dosarul se ţine în evidenţa Comisiei de evaluare timp de 90 de zile, timp în care persoana se poate reprograma pentru evaluare.

         Art. 23  La revizuire, conform termenului stabilit anterior şi care este înscris în certificat, persoana cu handicap se va prezenta personal sau prin reprezentant legal cu documentaţia medicală solicitată fără a fi invitat (citat). În cazul în care acesta nu se prezintă la revizuire, în luna în care a fost programat, certificatul îşi pierde valabilitatea începând cu data de întâi a lunii următoare.

Art. 24 (1)Programul individual de recuperare, readaptare şi integrare socială este întocmit de către Comisia de evaluare şi va fi înmânat persoanei cu handicap sau reprezentanţilor săi legali împreună cu certificatul.

(2)La întocmirea programului individual de recuperare, readaptare şi integrare socială Comisia se va consulta în mod obligatoriu cu persoana cu handicap sau cu reprezentanţii legali ai acesteia, programul fiind avizat şi de reprezentantul organizaţiilor neguvernamentale.

(3)Pentru fiecare acţiune cuprinsă în programul  individual de recuperare, readaptare  şi  integrare  socială vor  fi  nominalizate persoanele fizice, organizaţiile sau instituţiile implicate în realizarea acesteia.

(4)Susţinerea programului individual de recuperare, readaptare şi integrare socială se face prin protocol încheiat între Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului cu Autoritatea de Sănătate Publică şi Casa de Asigurări de Sănătate.

(5)Monitorizarea respectării acestor programe se face prin specialiştii Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului.

          Art. 25 Cu prilejul înmânării certificatului, persoanei i se aduce la cunoştinţă gradul de handicap în care a fost încadrată. Dacă persoana formulează obiecţii cu privire la acesta, i se vor face recomandări în scris cu privire la investigaţii şi examinări suplimentare necesare în vederea stabilirii cu exactitate a încadrării în gradul de handicap. Totodată, persoana va fi reprogramată şi va reveni la aceeaşi comisie cu rezultatul investigaţiilor şi examinărilor suplimentare urmând a i se va face o nouă evaluare.

Art. 26  (1) Certificatele de încadrare în grad de handicap pot fi contestate în scris în termen de 30 de zile de la comunicare.

(2)    Contestaţia se va depune la Comisia de evaluare.

(3)    Secretariatul Comisiei de evaluare va înainta contestaţia împreună cu dosarul persoanei în termen de 5 zile de la depunere la Comisia superioară.

(4)    Depăşirea termenului de 30 de zile atrage decăderea din dreptul de a contesta certificatul.

(5)    Deciziile Comisiei superioare se transmit în două exemplare Comisiei de evaluare care comunică un exemplar persoanei în cauză sau reprezentantului legal, exemplarul doi se ataşează la dosarul respectiv iar o copie se depune la registratura Direcţiei generale  de asistenţă socială şi protecţia copilului pentru a fi pusă în aplicare.

(6)    Deciziile emise de către Comisia superioară pot fi atacate potrivit Legii contenciosului   administrativ   nr.   554/2004   la   instanţa   de judecată/ de contencios administrativ.

        

Art. 27 Deciziile de încadrare în grad de handicap adoptate de Comisia superioară urmare contestaţiilor depuse împotriva certificatelor emise de Comisia de evaluare se pun în aplicare în cazul admiterii contestaţiilor de Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului de la data eliberării certificatului de încadrare.

 

Capitolul III

Dispoziţii finale

 

Art. 28 (1) Membrii comisiei de evaluare poartă răspunderea pentru eliberarea de certificate de încadrare într-o categorie de persoane cu handicap care necesită protecţie specială în raport cu gradul de handicap, fără respectarea criteriilor stabilite de lege şi prevăzute în prezentul regulament.

 (2) În condiţiile legii, membrii comisiei răspund administrativ, civil şi penal, fiind obligaţi la:

-   restituirea indemnizaţiilor de şedinţă încasate;

-   excluderea din cadrul comisiei;

-   suportarea, în solidar, a sumelor reprezentând drepturile încasate necuvenit de  către  beneficiari  ca  urmare  a  încadrării  acestora  fără  respectarea dispoziţiilor legale.

 

(3)Medicii specialişti vor răspunde administrativ, civil şi penal pentru erorile făcute în stabilirea diagnosticului clinic. Comisia de evaluare poate sesiza aceste cazuri la Autoritatea de Sănătate Publică a judeţului Teleorman şi la Colegiul medicilor;

(4)        Specialiştii din cadrul serviciului public de asistenţă socială din cadrul sau subordinea primăriilor vor răspunde administrativ, civil şi penal pentru erorile făcute în anchetele sociale.

Art.29  Prezentul regulament de organizare şi funcţionare a Comisiei de evaluare a persoanelor cu handicap pentru  adulţi se completează cu dispoziţiile actelor normative în domeniu şi ale hotărârilor adoptate de Consiliul Judeţean Teleorman.

Art.30 Modificarea şi completarea prezentului regulament se face numai prin hotărârea Consiliului judeţean.

 

 

 

 

PREŞEDINTE,

Liviu Nicolae Dragnea