CONSILIUL JUDEŢEAN TELEORMAN

Nr.4907 din 30 mai 2007

 

 

REFERAT DE OPORTUNITATE

privind achiziţia publică a serviciilor de publicitate

 în presa scrisă cotidiană locală

 

          Consiliul Judeţean Teleorman cu sediul în mun.Alexandria, judeţul Teleorman, str.Dunării, nr.178, cod poştal 140047, cod de inregistrare fiscala 4652686, telefon 0247/ 311201, int.353, 337, fax 0247/314.415, pagina de internet:www.cjteleorman.ro, doreşte achiziţionarea serviciului de publicitate în presa scrisă cotidiană locală, cod CPV:74410000-6.

Caracteristicile generale ale serviciilor: publicare anunţuri de interes public general, anunţuri cu caracter public informativ, anunţuri de licitaţie.

 

Conform prevederilor art.87 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicata,  Consiliul judeţean este o autoritate a administraţiei publice locale, constituită la nivel judeţean, pentru coordonarea activităţii consiliilor comunale, orăşeneşti si municipale, în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean.

În temeiul prevederilor Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi ale Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Consiliul judeţean  are obligaţia de a publica în mass-media informaţii cu privire la procedura de elaborare a actelor normative, precum şi informaţii de interes public.

În conformitate cu Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, activitatea administraţiei publice, în speţă cea locală, trebuie să se ghideze după următoarele principii:

-         informarea în prealabil, din oficiu, a persoanelor asupra problemelor de interes public care urmează să fie dezbătute de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi asupra proiectelor de acte normative;

-         consultarea cetăţenilor şi a asociaţiilor legal constituite, la iniţiativa autorităţilor publice, în procesul de elaborare a proiectelor de acte normative;

-         participarea activă a cetăţenilor la luarea deciziilor administrative şi în procesul de elaborare a proiectelor de acte normative.

Astfel poate fi îndeplinită obligaţia de transparenţă, respectiv obligaţia autorităţilor administraţiei publice de a informa şi de a supune dezbaterii publice proiectele de acte normative, de a permite accesul la luarea deciziilor administrative.

Pentru ca serviciile de publicitate să fie de calitate trebuie ca informaţia să ajungă la un număr cât mai mare de cetăţeni, prin intermediul presei cotidiene locale.

În acest context legal, apare ca necesară declanşarea unei achiziţii publice prin procedura de „cerere de ofertă”, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, coroborate cu prevederile Ordinului Preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea achiziţiilor Publice nr.183/2006 privind aplicarea dispoziţiilor referitoare la contractul de publicitate media, H.G. nr.925/2006.

Atribuirea oricărui contract de achiziţie publică se face conform prevederilor actelor normative menţionate mai sus.

Impactul ce se urmăreşte a fi obţinut constă în creşterea gradului de informare, conştientizare şi implicare a cetăţenilor în procesul de luare a deciziilor administrative şi în procesul de elaborare a actelor normative.

Criterii de evaluare a rezultatului obţinut:

-         creşterea participării active a cetăţenilor în procesul de elaborare a actelor autorităţilor administraţiei publice constituite la nivel judeţean;

-         creşterea gradului de informare a cetăţenilor privind organizarea, funcţionarea, precum şi activităţile desfăşurate în cadrul Consiliului judeţean;

-         creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice faţă de cetăţean, beneficiar al deciziei administrative.

 

Prezentul raport de oportunitate poate fi descarcat de pe pagina de internet proprie www.cjteleorman.ro şi din sistemul informatic de utilitate publică, accesibil prin internet, la adresa www.publicitatepublica.ro

 

DIRECŢIA PENTRU EDUCAŢIE , SĂNĂTATE, CULTURĂ, SPORT, ONG-uri, COMUNICARE  ŞI RELAŢII PUBLICE

 

DIRECTOR EXECUTIV,

Magheru Liliana

 

 

DIRECŢIA ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ LOCALĂ

 

DIRECTOR EXECUTIV,

Neagu Petre

 

DIRECŢIA ECONOMICĂ, BUGET-FINANŢE

 

DIRECTOR EXECUTIV,

Elena Stoian

 

DIRECŢIA TEHNICĂ

 

DIRECTOR EXECUTIV,

Piperea Victor 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Nr.4908 din 30 mai 2007

Dos/III/A

 

 

 

INVITAŢIE DE PARTICIPARE

 

la procedura de atribuire a contractului de publicitate media prin “cerere de oferte”

 

 

 

Către

 

…………………………………

…………………………………..

 

 

Autoritatea contractantă invită ofertanţii al căror obiect de activitate corespunde cerinţelor documentatiei de atribuire anexata să depună oferta în scopul atribuirii contractului pentru prestarea următoarelor servicii: publicitate în presa scrisă cotidiană locală.

Cod  CPV: 74410000-6.

Caracteristicile generale ale serviciilor: publicare anunţuri de interes public general, anunţuri cu caracter public informativ, anunţuri de licitaţie.

1.     Denumirea autorităţii contractante: Consiliul Judeţean Teleorman.

2.     Codul de inregistrare fiscala:4652686.

3.     Adresa: mun.Alexandria, judeţul Teleorman, str.Dunării, nr.178, cod poştal 140047.

4.     Telefon: 0247/311201, int.353, 337.

5.     Fax: 0247/314.415.

6.     E-mail:-

7.     Pagina de Internet: www.cjteleorman.ro.

8.     Procedura aplicată pentru atribuirea contractului de servicii: cerere de ofertă.

9.     Sursa de finanţare a contractului: bugetul propriu al judeţului Teleorman.

10.             Tipul contractului de servicii pentru care sunt solicitate oferte: contract de servicii.

11. Locul de prestare a serviciilor: judeţul Teleorman.

12. Operatorii economici pot depune ofertă doar pentru întreaga gamă de servicii solicitate.

13. Durata sau termenul limită de prestare a serviciilor: anul 2007, cu posibilitatea suplimentării serviciilor deja achiziţionate până la 4 luni.

14. Informaţii şi clarificări:

a)                 compartimentul de la care se poate obţine un exemplar din documentaţie şi modul de obţinere - un exemplar din Documentaţia de atribuire se poate obţine de la Serviciul achiziţii publice din cadrul Consiliului Judeţean Teleorman, camera 62, prin înaintarea unei solicitări scrise şi achitarea contravalorii acestuia la casieria institutiei.

         Costul unui exemplar din Documentaţia de atribuire este de 10 lei.

b)                Documentatia de atribuire anexata prezentei invitaţii poate fi descărcata de pe pagina de Internet proprie www.cjteleorman.ro şi din sistemul informatic de utilitate publică, accesibil prin Internet, la adresa www.publicitatepublica.ro;

c)         data limită pentru solicitarea clarificărilor:  05.06.2007, ora 16:00.

Informaţii suplimentare se pot obţine la telefon  0247/311201, int.353, 337, persoană de contact: Păscuţu Victoriţa.

15.                 Data limită pentru depunerea ofertelor:  14.06.2007, ora 10:00.

16.             Adresa la care trebuie depuse ofertele: Consiliul Judeţean Teleorman, mun. Alexandria, str.Dunării nr.178, Serviciul achiziţii publice, camera 62.

17.     Limba de redactare a ofertei: limba română.

18.    Persoanele care pot asista la deschiderea ofertelor: reprezentanţii imputerniciti ai  ofertanţilor.

19.     Data, ora şi locul deschiderii ofertelor: 14.06.2007, ora 11:00, Consiliul Judeţean Teleorman, str. Dunării, nr.178.

20.     Garanţiile ce trebuie furnizate de ofertanţi:

          Garanţia de participare

 - Cuantumul garantiei de participare: 200 lei.

 - Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare - până la data de 14.09.2007.

Forma de constituire a garanţiei de participare:

    a) Scrisoare de garanţie bancară, în original (Se completeaza Formularul nr.11) sau,

    b) Ordin de plată în contul RO19TREZ6065006XXX000168 deschis la  Trezoreria Alexandria, sau

    c) Numerar la casieria unităţii.

           

21.             Modalităţile principale de finanţare şi de plată şi/sau referirile la prevederile care le reglementează-Bugetul propriu al judetului, prin virament.

22.             Forma juridică în care trebuie să se legalizeze asocierea grupului de operatori economici cărora li s-a atribuit contractul de servicii [unde este cazul]–conform prevederilor art.44 din OUG nr.34/2006.

23.             Criteriile de calificare pe care trebuie să le îndeplinească ofertanţii: sunt prevăzute în documentaţia de atribuire.

24.             Documentele ce urmează a fi prezentate de ofertanţi: sunt prevăzute în documentaţia de atribuire.

25.             Menţionarea prevederilor legale, reglementărilor sau dispoziţiilor administrative, în cazurile în care prestarea serviciilor este rezervată unei anumite categorii profesionale – nu este cazul.

26.             Precizarea daca persoanele juridice sunt obligate să menţioneze numele şi calificările profesionale ale personalului responsa bil pentru prestarea serviciului: da

27.                  Termenul de valabilitate al ofertei: până la data de 14.09.2007.

28.             Criteriul care va fi utilizat pentru atribuirea contractului de servicii:oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic.

          Oferta stabilită ca fiind câştigătoare este oferta care întruneşte punctajul cel mai mare rezultat prin aplicarea următorului algoritm de calcul:

P/T (unde P = preţ pentru 1 cm² reclamă, calculat la o singură apariţie, şi T=tirajul mediu difuzat pe ediţie, certificat).

Punctajul pentru fiecare ofertă evaluată se acordă după cum urmează:

a) pentru valoarea minimă a factorului de evaluare se acorda 100 de puncte;

b) pentru o valoare a factorului de evaluare superioară celei prevazute la lit.a) punctajul se acordă astfel:

Pn = [ valoarea (min)/valoarea (n)] x 100

-                     Tiraj mediu difuzat pe ediţie – media pe ediţie a exemplarelor pentru care se poate dovedi pe bază de acte că au intrat în posesia utilizatorului final.Tirajul difuzat este compus din:abonamente, exemplare vândute cu bucata şi exemplare gratuite.

-         Abonamente –fiecare exemplar vândut care a fost livrat firmelor specializate în servirea abonamentelor sau care a fost achitat în avans direct la editor şi a fost livrat abonatului de către editor ori de un intermediar al acestuia.

-         Exemplare vândute cu bucata-fiecare exemplar vândut prin metode diferite de cele pentru abonamente.

-         Exemplare gratuite – fiecare exemplar al publicaţiei din difuzarea căruia editorul nu a obţinut încasări.

-    Ediţie – totalitatea exemplarelor unei publicaţii care pot fi evidenţiate prin acelaşi identificator imprimat pe ele, denumit număr de apariţie, şi care se regăseşte în toate actele necesare efectuării auditului, inclusiv pentru reeditări şi suplimentări de tiraj, indiferent de locul de tipărire.

29.      Nu se accepta oferte alternative.

30.             Ofertanţii au obligaţia de a numerota şi semna fiecare pagină a ofertei, precum şi de a anexa un opis al documentelor prezentate.

31.             Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a propunerii tehnice: conform documentaţiei de atribuire.

32.             Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a propunerii financiare: conform documentaţiei de atribuire.

33.             Data pentru care se determină echivalenţa leu/euro-Nu este cazul.

34.             Contestaţiile se transmit:

            - fie la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor cu sediul în Bucureşti, str.Stavropoleos, nr.6, sector 3, cod poştal: 030081, Telefon:021/3104641, Fax: 021/3104642.      

          - fie la autoritatea contractanta si apoi la instanta competenta.

           

PREŞEDINTE,

 

Liviu Nicolae Dragnea

 

 

 

 

PB/PB/2 ex.